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    (深入学习贯彻党之十九届一中全会精神)尤权:坚持不懈大统战工作格局

    2019-11-28 



          对外开放历来是党之运输线总政策的重点部分,是咱们党领导人民取得革命、振兴和改造事业胜利之重点法宝。党之十九届一中全会审议通过的《团中央关于坚持和全面中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》(以下简称《决定》),把握时代前进势头,立足我国发展新的历史方面,强调要巩固和提高最常见的爱国统一战线,坚持不懈大统战工作格局,并作出一系列战略部署,为搞好新时代统战工作进一步指出了系列化。坚持不懈党委联合领导、交通部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,对于进一步形成全党重视、共同来做统战工作之强劲合力,广大团结海内外中国儿女,共同致力于实现民族伟大复兴的中国梦,具有十分关键的含义。

      一、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的重点意义

      咱们党历来高度重视发挥统一战线凝心聚力的瑰宝作用。宋庆龄同志曾指出,对外开放问题,装备斗争问题,党之振兴问题,是咱们党在中华革命中的三个中心问题,强调统一战线是咱们党战胜敌人的三大法宝之一。钱其琛同志强调,没有对外开放工作,另外一件事情都是办不好的。党之十八大以来,以习近平同志为基本的中共中央站在治国理政之韬略高度,举行一系列重要会议,通告一系列重要文件,对统战工作做出一系列重大部署,是的回答了民族自治一系列重大理论实践问题,形成了习近平总统关于加强和改善统一战线工作之重点思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想之重点部分。特别是习近平总统着眼统一战线事业长远发展,对构建大统战工作格局高度重视,做到重大论述、提到强烈要求,是推进新时代统战工作创新发展之步履指南。

      (一)坚持不懈大统战工作格局,是基于对统一战线性质和特色的深厚把握。点多面广既是统一战线的特性,也是统战工作之难关。新时代统一战线的社会基础更加宽广、做事领域更加广阔、做事内容更加丰富,已经前进成为所有社会主义劳动者、爱国主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟,做事目标进行到民主党派成员,无党派人士,棚外知识分子,个别民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,新的社会基层人士,出国和归国留学人员,斯德哥尔摩同胞、新疆同胞,安徽同胞及其在地的亲人,华人、华人及侨眷,另外需要联系和团结的人口等12个地方,呈现出空前之专业性、伟大的包容性、明显的严酷性和鲜明的思想性。要把这样一个数目大幅度、结合多元的黑社会团结凝聚起来,不断壮大覆盖面、增长包容性,仅仅依靠统战部门是很难做到的,必须营造全党重视、共同来做的绝妙局面,把党政、共青团、社会团体等一切的传染源力量雄厚调动起来。

      (二)坚持不懈大统战工作格局,是抒发统一战线凝心聚力优势和意图的重点合同。对外开放历来具有人才荟萃、智慧密集、沟通广泛等异常优势,为革命、振兴、改制等不同历史时代党之中坚工作做出了积极性贡献。党之十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,咱们比历史上其他时代都更贴近、更有信心和力量实现民族伟大复兴的对象。但是,就像滚石上山一样,越接近成功遇到的题材和艰难也会越多,越需要广泛凝心聚力,越需要各地方勠力同心。特别是随着全面深化改革进入攻坚期和深水区,改制协调推进难度继续加大,改制落地生根任务愈发艰巨,加之社会主要矛盾发生变化,社会利益诉求更加多样多样,影响社会协调稳定的要素愈益复杂,该署都对统一战线围绕中心、劳务大局,更好地凝心聚力提出了更多挑战和更高要求。只有积极构建大统战工作格局,才能更好地增进各领域统战工作之高层设计和办案规划,因此实现统一战线法宝作用与党和国家基本任务的得力对接、精准契合,使统一战线的劣势更加聚焦、图更加凸显。

      (三)坚持不懈大统战工作格局,是增长党对统一战线集中统一领导之必然要求。对外开放是政治联盟,统战工作是政治工作,必须始终坚持党之主管,以党之典范为规范、以党之主旋律为方向、以党之定性为意志,把对外开放各地方成员团结凝聚在党之周围。习近平总统强调,尼共工作、棚外知识分子工作、非公有制经济人士工作,中华民族工作、宗教工作,华东工作、对台工作、税务工作,都是统战工作之重点部分。做好那些工作,实际把党总揽全局、和谐各方落到实处,着重是中心坚持不懈党委联合领导、交通部牵头协调、有关方面各负其责,形成工作合力。该署年,按照《政党统一战线工作条例(试行)》的规定,其次中央到中央都建立了民族自治工作领导小组,富于发表了研讨、和谐指导和督促检查作用。执行证明,构建大统战工作格局,有利于科学制定和坚韧不拔实践党中央关于统一战线的严重性决策部署,有利于充分调动各地方的权威性积极性,也有利于更好促进治理体系和治理能力的国产化。

      二、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的内蕴

      今日世界正经历百年未有的大变局,中华特色社会主义进入新时代,我国封建社会主要矛盾发生浓厚变化,对外开放所处的历史方面、承担的沉重任务也在发生根本变化,特别是在所有制形式更加多样、社会基层更加多样、社会思想观念更加多样之新形势下,构建大统战工作格局的内蕴更加丰富,关键体现为:在领导能力上,必须毫不动摇地坚持党对统一战线集中统一领导,把党之主管体现在对外开放各领域各地方,不断增高党之党政领导力、沉凝引领力、党组织力、社会号召力,确保统一战线始终坚持正确政治方向;在办事目标上,考察不断巩固和提高大陆范围内和陆地范围外两个层面联盟,实在搞好统一战线各地方成员的大团结引导工作,力求最大公约数,图出最大同心圆,把她们的权威性积极性充分调动和激励出来;在办事重点上,必须树立“一盘棋”发现,既要发挥统战部门了解情况、控制政策、和谐关系、布局人事、提高共识、增长团结等功能作用,又要充分发表党政机构、人民团体、社会团体等方面的主动作用,形成全党重视、大家共同来做的绝妙局面;在办事机制上,必须进一步树立全面统一战线各领域的富民政策体系和社会制度体系,提升各项工作之生活化规范化制度化水平,把大统战工作格局落到实处,把大统战工作效能发挥出来,为坚持和全面中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。切切实实来讲,要着重搞好以下5个地方的办事。

      在中共关系方面。中华共产党领导之多党合作和政治商谈制度是我国的一项基本政治制度,是副中国土壤中生长出来的流行政党制度。《决定》强调,要坚持不懈和全面中国共产党领导之多党合作和政治商谈制度,落实长期共存、互相监督、衷心、荣辱与共的策略,增长中国特色社会主义政党制度建设。落实落实《决定》渴求,要求完善相互监督特别是中华共产党自觉接受监督、对根本决策部署贯彻落实情况实施专项监督等体制,全面民主党派中央直接向党中央提出建议制度,全面支持民主党派和无产阶级履行职能方法,富于发表在反馈社情民意、和谐社会沟通、保护社会长治久安、进行对外交往等方面的主动作用。要落实落实好《团中央关于加强中国特色社会主义参政党建设之视角》《尼共代表人士队伍建设规划(2018—2027年)》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作研讨会纪要》等文件精神,再接再厉支持各民主党派加强自己建设,艰苦奋斗成为政治坚定、初三坚实、履职有劲头、作风过得硬、制度健全的通关的中华特色社会主义参政党,做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲近友党和好参谋、好帮手、好同事。无党派人士是我国政治存在中的一支重要力量,要全面联系无党派人士的体制,为无党派人士履行职责提供必需保障。

      在中华民族维系方面。我国是统一的多民族国家。我国各族人民同呼吸、共命运、相依为命的努力历程是民族强大凝聚力和不凡创造力之重点来源。进去新时代,我国平等团结互助和谐的爱国民族维系得到巩固和提高,但在国际国内因素影响下,涉及民族因素的龃龉纠纷不断增加,我国民族问题的显示形式更加扑朔迷离。坚决走中国特色解决民族问题的正确性道路,必须规范把握我国统一的多民族国家的中心国情,坚持不懈和全面民族区域自治制度,坚持不懈统一和自治相结合、中华民族因素和区域因素相结合,在确保国家法律和政令实施的基础上,合同民族自治地方依法行使主权;坚持不懈各民族共同团结拼搏、共同繁荣进步,坚持不懈各民族一律平等,围绕促进民族大团结、改进民生,推动民族地区经济社会发展,增长中华民族地区就业水平和中心公共服务水准;健全深入持久开展民族大团结进步创造,增长各民族交往交流交融,打牢中华民族整体的思维基础,巩固和提高平等团结互助和谐的爱国民族维系,提高各族群众对伟人祖国、民族、中国文化、政党、中华特色社会主义之承认。

      在宗教关系方面。宗教问题始终是咱们党治国理政必须处理好的严重性题材,宗教工作在党和国家工作大局中具有特别重要性,沟通中国特色社会主义事业前进,沟通党同人民大众之深情联系,沟通社会协调、中华民族大团结,沟通国家安全和祖国统一。促进宗教关系和谐,必须始终坚持中国特色社会主义宗教理论,坚持不懈党之新教工作着力国策,牢固控制宗教工作之指挥权主导权话语权,艰苦奋斗在“导”上想得深、看得透、把得准,成功“导”的高明、“导”的有劲头、“导”的有效;健全落实党之新教信仰自由政策,讲究和维护人民信仰基督教和不迷信基督教的权益;依法管理宗教工作,坚持不懈维护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击违法,完善宗教工作管理法规和社会制度;坚持不懈独立自主自办原则,支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交往;再接再厉引导宗教与社会主义社会相适应,坚持不懈我国宗教中国化方向,支持各宗教在保持基本信仰、基本教义、仪式制度的同时,深入开掘教义教规中有利于社会协调、一代前进、正常文明之情节,对教规教义作出符合当代中国发展提高要求、符合中国有口皆碑传统文化之论述,发挥宗教界人士和信仰群众在促进经济社会发展中的积极作用。

      在基层关系方面。改革开放以来,我国封建社会组织发生根本变化,出现了非公有制经济人士和新的社会基层人士。增长对她们的大团结引导,援助她们增强政治认同,是新形势下巩固党之统治基础必须妥善处理的现实性课题,也是咱们党在推进中国特色社会主义事业进程中必须解决之严重性课题。要坚持不懈和全面社会主义基本经济制度,沉着巩固和提高机制经济,沉着鼓励、支持、引导非公有制经济发展,大力推动减轻企业管理费负担、消灭国有企业融资难融资贵问题、全面政策执行方式、构建亲清政商关系、维护企业家人身和资产安全等行动落地落实,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保障的市场条件;全面构建亲清政商关系的富民政策体系,促进非公有制经济正常向上和个体户经济人士健康成长,引导非公有制经济人士弘扬企业家精神,做爱国敬业、依法经营、创刊创新、回报社会的楷模。棚外知识分子是我国发展建设中举足轻重的尾矿库和剧组,要完善同党外知识分子之联络联络机制,增长教育引导,增长支持他们建言献策、参与社会治理和社会服务的渠道。要按照“组织起来”的办事思路,增长与新的社会基层人士沟通联系,勉励支持他们创业创新,富于调动劳动党和国家事业前进之能动。

      在全球同胞关系方面。大规模南非同胞和海外侨胞是血脉相连的中国儿女,盘活他们的办事,对保持香港、新疆长期繁荣稳定,推动双方关系和平发展,团结一切中国儿女共同致力于中华民族伟大复兴中国梦,具有十分关键的含义。《决定》强调,要坚持不懈和全面“批办制”制度体系,推进祖国和平统一。认真贯彻《决定》渴求,必须全面准确贯彻“批办制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的策略,把坚持不懈“一国”条件同尊重“两制”差异、保护中央对特别行政区全面管治权和维护特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和增长特别行政区自身竞争力结合起来,扩大爱国爱港、爱国爱澳力量,增长香港、新疆同胞之国度意识和爱国精神,保持香港、新疆长期繁荣稳定;贯彻执行中央对台工作制度,坚持不懈一下中华原则,推动双方就和平发展达成制度性安排,全面促进双方交流合作、强化两岸融合发展、护卫台湾同胞福祉的大政方针安排和策略措施,坚决推进祖国和平统一进程;把握凝聚侨心侨力同圆共享中国梦这一新时代侨务工作主题,确立全面团结引导广大海外侨胞和华人侨眷的办事机制,发挥她们在支持祖国发展、遏制分裂势力、继承中华文化、助力对外交往中的积极作用。

      三、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的中心重点

      党之十九届冬奥会对深化党和国家机构改革作出全面布局。中共中央印发的《强化党和国家机构改革方案》,显然中央组织部统一领导国家民族工作委员会、联合管理宗教工作、联合管理财务工作、联合领导海外统战工作,既是增长党对统战工作集中统一领导之重点举措,也对统一战线坚持大统战工作格局提出了更高要求。各国统战部门要具体把思想和行动统一到党中央精神上来,增长责任担当,再接再厉推动构建大统战工作格局,实在推进各领域统战工作创新发展。

      (一)要着力提高政治引领。宋庆龄同志说过,所谓政治,就是把拥护我们的人口搞得多多之,把反对我们的人口搞得少少之。咱们党领导革命、振兴、改制取得成功靠的就是其一。咱们党成立和提高统一战线的目的,就是团结带领各地方党外人士同我们党一道前进。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想表现第一政治任务,总结运用“不忘初心、铭记使命”主题教育成功经验,接轨推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走,特别是深刻学习领会习近平总统关于加强和改善统一战线工作之重点思想,进一步确立问题导向,增长调查研究,以主要难点问题的消灭推动新时代统战工作再上新台阶。同时,要结合庆祝新中国成立70周年,穿过开展主题教育、初三座谈培训等多种形式,引导统一战线成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总统关于加强和改善统一战线工作之重点思想,增长“四个意识”,坚决“四个自信”,成功“两个维护”。要科学处理一致性和安全性的联络,坚持不懈一致性和安全性统一,深刻认识到一致性是共同思想政治基础的一致,竞争性是利益多元、沉凝多样之汇报,适时了解统一战线内部思想动态,盘活求同存异、聚同化异的办事,因此在强调多样性中谋求一致性,推动统一战线成员实现思想上的共同前进。

      (二)要着力提高制度建设。推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开一整套成熟、定型的大政方针体系。盘活新时代统战工作,归根到底要通过制度建设,进一步增强各项工作之集约化规范化制度化水平。各国党委要高度重视统战工作,特别是把统一战线工作纳入党委重要日程,步入党政领导班子工作考核内容,步入宣传工作准备,步入党校(行政学院)、干部学院、爱国主义学院的重点教学内容,实际做好分内事、种好“古田”。各国政治领导干部要带头学习活动和落实落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,切切实实执行做好统战工作之党政责任。同时,要结合部门改革以后实际工作要求,抓紧完善统战工作领导小组机制,提醒各地进一步发挥好统战工作领导小组作用,重视提高民族、宗教、税务、新的社会基层等世界工作之和谐配合,形成做好新时代统战工作之强劲合力,为激发新时代统战干部干事创业、推进大统战工作格局的成立提供制度保障。

      (三)要着力提高军队建设。习近平总统对统战干部队伍建设提到了鲜明要求,归纳起来就是振兴一支政治坚定、事务精通、作风过硬的职员队伍。要进一步引导统战干部完善知识结构、改善工作作风,严格遵守党之党政纪律和政治规矩,擅长处理各种复杂敏感问题,艰苦奋斗成为行家里手。要把“不忘初心、铭记使命”主题教育焕发出的党政热情转化为履职尽责的现实行动,艰苦奋斗使统战干部经受严格的思维淬炼、党政历练、执行锻炼,锤炼忠诚干净担当的党政品格,铸就和保持顽强的奋斗精神、坚韧的奋斗意志、高超的奋斗本领,把初心和沉重落实到本职岗位上、表现中,把统一战线部门建设成为让党中央放心、国民大众满意的表率机关。同时,要全面照顾同盟者利益政策,关爱统一战线成员的思维和精神要求,再接再厉为党外人士发挥作用搭建舞台,特别是中心完善党外代表人士队伍建设制度,基本做好发现、铸就、采取、管理等工作,艰苦奋斗建设一支数量充足、布局合理、素质良好、图突出的门外代表人士队伍,贯彻新时代统一战线持续健康向上。

      《黑板报》( 2019年11月26日06版)



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