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    论民主党派的五种力量建设

    2019-11-19 




    2015年举行的地方统战工作会议上,习近平总统提出“要支持民主党派加强思想、初三、制度特别是领导班子建设,增长政治把握能力、参展能力、初三官员力量、合作共事能力、消灭自己问题能力。”健全提高民主党派五种力量建设,是新的历史条件下对国民党自身建设提到的新要求,是增长民主党派履职能力的必然要求,更是巩固和全面我国多党合作制度的需求。

    .尼共的本身建设随着日月之要求不断增长和提高

    新中国成立的初,尼共组织范围不能适应中国政治发展之需求,从而,在中华共产党的帮扶下,大力整顿和提高团体。在建国初期八个党派总共一万多人口之基础上,历经几年之开拓进取,到1957年规模达到十万人口控制。上半时,“旷日持久共存,互相监督”的多党合作方针也成立起来。

    1989年颁布之《团中央关于坚持和全面中国共产党领导之多党合作和政治商谈制度的视角》重大次强烈了越共的本身建设问题,提到“尼共要增强思想建设和团体建设,老大是国民党各级团组织领导班子的振兴”。同时,提到了自行建设问题。

    2005年《团中央关于进一步增强中国共产党领导之多党合作和政治商谈制度建设之视角》健全吸收了越共中央关于自身建设研讨会的论战成果,并进一步肯定民主党派自身建议要按照坚持党之主管、弘扬爱国民主、体现政治联盟的特性、体现进步性和规模性相统一的尺度,以思想建设为基本、以组织建设为基础、以制度建设为维护,把自己建设提高到新的水平。

    .五种力量建设是国民党自身建设在新的历史条件下的新要求

    辩论是源自于实践、用于指导实践的,并接收实践的检查。尼共思想建设、初三建设和社会制度建设之力量如何,归根到底要通过多党合作之党政实践来检查和评议。这样一来,三个地方建设成效如何,要体现在新进党成员参与多党合作各种政治运动的力量表现上。尼共成员参与多党合作之党政运动的样式大量表现为参政议政、初三官员和合作共事方面,而总的和最核心的要求是在政治把握能力方面。

    2004年9月19日,党政十六届一中全会通过了《团中央关于加强党之统治能力建设之决定》,提到了加强执政党执政能力建设之严重性课题。2005年2月,在党外人士迎春晚会上,蒙特利尔中共中央总书记胡锦涛提起“要坚持不懈执政党建设和执政党建设互相促进”,强调中国共产党要适应形势和职责的开拓进取不断增强自己的统筹兼顾振兴,特别是中心增强执政能力建设和特殊性建设;各民主党派要不断增强政治把握能力、参展能力、合作共事能力和团体协调能力,同中国共产党一道开创多党合作事业之新局面。

    2015年习近平总统在地方统战工作会议上唯一提出民主党派的程序五种力量——“消灭自己问题能力”。

    五种力量要求的提出针对的是不同对象。党政把握能力、参展能力、初三官员力量、合作共事能力,这四种力量是针对民主党派各级团组织领导班子成员提出来的。而第五种力量——消灭自己问题的力量,是对国民党组织整体而言,是对国民党各级团组织提出的要求。属于民主党派组织之中的团体活动、沟通和谐等问题,属于各级党派组织之中的作业,尼共需要提高自己组织、管理和协调能力,独立地、有效地解决自己问题,把集体打造成一个团结进步有为之党政团体,实施好参政党的荣誉使命。

    .健全提高五种力量建设巩固和全面我国的多党合作制度

    1.党政把握能力是国民党思想建设水平的体现和报告,是对国民党领导班子成员政治方向的中心要求。党政把握能力要求工党要坚持不懈中国共产党的主管,坚持不懈中国特色社会主义道路。关键体现在中心科学认识和了解中国的政治制度和中共制度,夯实多党合作共同之思维政治基础,形成基本政治共识,在大是大非面前保持政治头脑清醒,党政立场坚定。

    迷信的坚决来自于理论的清醒。中华共产党的主管是历史演进的,中华特色社会主义道路是中华政治发展之必然选择。中华政党制度是中华共产党与自民党携手一道,团结协作,共同探讨形成的。党政领导,多党派合作;党政执政,多党派参政,这是中华政党制度的一大特点和劣势。这一制度在政治稳定、社会前进和经济发展方面发挥了第一的意图。

    2.参展能力是国民党履职能力的中心要求,是国民党基本职能之一。尼共参政议政是指通过各种形式和途径“在场国家政府,参与重要方针政策、根本领导人选的商谈,参与国家工作的治本,参与国家政策政策、法律法规的制订和实践。”

    尼共要增强参政议政的力量和水准就要增强学习,增长自己的力量和水准。这第一包括:增长政治理论的读书、党和国家政策政策的读书以及经济、法律等各地方知识之读书,控制参政议政必备基本知识和技术,要熟悉国家和中央政权之社会制度和战略规划。参展不仅是国民党成员的个体政治运动,更是民主党派的中共行为。要确立全面民主党派的参展工作机制,富于发表工党参政议政的完整效应和水准。

    3.初三官员力量是国民党领导干部工作能力水平的重点反映。尼共要更好地在国家和社会工作管理中发挥积极作用,更好地反馈所联系群众之补益和希望,必须增强领导干部组织官员力量。尼共成员大多长期从事教学、研制和标准技能工作,是学有所长的学者,但组织官员力量、党政社会活动经验,往往尚需要积累和增长。尼共领导干部提高组织官员力量,一是自己要适应角色转换,全心全意从事新的工作岗位;二是依靠组织人事部门提供重要的千锤百炼机会,要通过在剑桥、政府、政协、司法机关以及有关人民团体任职和多岗位交流等形式提高实践锻炼,实际使她们成为在中华共产党领导下,团结所联系群众不断走向进步、初来乍到共同事业之大桥和问题。

    4.合作共事是民族自治中最经常、最大量、最常见的联络。这就要求工党成员以惊人的党政责任感和危机感,不断增高与中共团结协作之代表性和必要性,与中共同心同德、和衷共济,在贯彻共同努力目标中发挥自己图,在密切合作中共同发展。党政领导干部要支持党外干部办事,使她们有岗位有权有责有为。尼共成员要不断加剧政治共识,增长合作共事意识,夯实多党合作之思维政治基础。

    5.增长领导班子解决自己问题的力量,是增长领导班子建设之对外要求和关键目标。“消灭自己问题”关键是指领导班子克服自身思想作风上的题材,自身化解领导班子内的各族矛盾,增长自己凝聚力、生产力的本领。

    尼共是高学历高职称组成的文人为主导的党政组织,知识分子之办事性质相对独立和自由,加之我国民主党派组织专兼结合之团体架构以及领导体制方面存在的题材,对于民主党派的各个团组织管制带来一定影响。

    消灭自己问题,一靠领导干部自身;二靠组织自身;三靠制度。首长之丰采、作风影响甚至决定了集体的丰采和品格。尼共各级团组织领导班子成员要增强自己的修养,增长自己政治素质和管理者水平;领导班子要具体履行委员会制,保护班子权威、富于调动积极性;要通过提高制度机制建设,增长组织凝聚力和综合国力。团结与协调最终要靠有效的团体和保管制度作为关键保障。

    (笔者:地方社会主义学院教授邱永文,来源:《中华统一战线》杂志)




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